Tutelle administrative sur les intercommunales : état des lieux. Analyse comparée des régimes wallon, bruxellois, flamand et germanophone

(2018)

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Les innombrables dysfonctionnements au sein des intercommunales et de leurs filiales posent inévitablement la question des contrôles. Parmi ces contrôles, il en est une forme qui mérite de s’y attarder : la tutelle administrative. André BUTTGENBACH écrivait déjà en 1955 que « la tutelle administrative est une institution dont la nécessité et l’importance pratique ne cessent de s’accroître dans l’état actuel de l’évolution de notre organisation administrative » . Les dernières informations montrent que cette affirmation prend encore tout son sens aujourd'hui. Plus que jamais. Les contrôles tutélaires à l’égard des intercommunales se prêtent donc largement à une analyse. Il se fait que la tutelle administrative sur ces entités paralocales est aujourd'hui entièrement régionalisée. La Région wallonne a en outre transféré en 2009 l’exercice de tutelle sur les intercommunales à la Communauté germanophone.