L'Union européenne comme acteur de sécurité : contribution et performance des missions civiles dans le cadre de la PESC
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- Depuis 2003, l'Union européenne déploie des missions civiles dans le cadre de la Politique de sécurité et de défense commune (PSDC), affirmant ainsi sa vocation d'acteur global de sécurité. Fondées sur une doctrine de renforcement des capacités et de réforme du secteur de la sécurité (RSS), ces missions postulent qu'une ingénierie institutionnelle technique peut stabiliser des États en crise et y diffuser les normes européennes de gouvernance. Ce travail soumet cette ambition à l'épreuve des faits à travers l'analyse croisée d'EUPOL COPPS en Palestine et d'EUCAP SOMALIA en Somalie. S'appuyant sur une posture de praticien-chercheur, il démontre que la PSDC souffre d'un fossé structurel entre intentions stratégiques et mise en œuvre, entretenu par une bureaucratie déconnectée du terrain, une aversion au risque des États membres et une absence de conditionnalité politique. Face à des crises fondamentalement politiques, l'instrument technique européen révèle ses limites, tout en remplissant une fonction latente de « capteur géopolitique » que Bruxelles n'assume pas officiellement. Si des ajustements ciblés demeurent possibles, la véritable efficacité stratégique de la PSDC reste subordonnée à une volonté politique collective que les dynamiques intergouvernementales actuelles ne permettent pas d’anticiper.