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Deliverology : Analyse d'un modèle alternatif de mise en oeuvre de politiques publiques à l'aune du plan CATCH et d'autres exemples internationaux.
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- En 2016, l’entreprise Caterpillar décide de fermer son usine de Gosselies. Cette fermeture aura un effet dévastateur pour la région de Charleroi, avec une perte estimée à plus de 3000 emplois (CATCH, 2017). On remarque également, depuis plusieurs d’années, que le marché de l’emploi est en retard à Charleroi, avec une importante création d’emplois mais également beaucoup de restructurations. Sur les 10 dernières années, le taux de croissance de l’emploi dans l’agglomération de Charleroi est de 1%, alors que la Région wallonne et la Belgique affichent des pourcentages de 8 à 9% (CATCH, 2017). Face à cette fermeture et à ce constat, la Région wallonne, à l’aide de recommandations d’un Groupe d’Expert composé de stakeholders publics et privés, décide de mettre en place une solution inédite pour la Région : une équipe temporaire de 7 personnes, la CATCH (CATalyst for CHarleroi) Delivery Unit. Celle-ci a un double objectif : relancer le développement de l’emploi à Charleroi et partager des nouvelles méthodes de gestion au sein de plusieurs agences publiques. Cette unité base son fonctionnement sur la Deliverology, modèle alternatif de mise en œuvre de politique publique. Ce mémoire a comme objectif de répondre à deux problématiques. D’une part, nous souhaitons prouver qu’une Delivery Unit peut être une solution intéressante dans la mise en place d’une politique spéciale de nature économique, comme dans le cas de CATCH. De plus, nous souhaitons découvrir, grâce à l’analyse de plusieurs organisations internationales, si une organisation ad-hoc telle qu’une Delivery Unit peut également être efficace pour des missions permanentes (définies au Chapitre 1). D’autre part, nous souhaitons, au moyen d’analyses de ces diverses organisations, proposer un guide pratique et une série de recommandations en vue de la création potentielle d’autres Delivery Units. Ces recommandations seront basées sur les témoignages et expériences de managers évoluant dans des organisations internationales en charge du développement d’un pays, d’une région ou d’une ville. De plus, nous désirons proposer une série de recommandations pratiques à mettre en place au sein de CATCH.