Pourquoi les communes s’approprient-elles différemment le Programme Stratégique Transversal ? Analyse des déterminants de l’appropriation rationnelle dans les administrations communales wallonnes

Details

Supervisors

Leroy, Sébastien

Faculty

Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication

Degree label

Master [120] en administration publique, à finalité spécialisée: insertion professionnelle

Abstract

frDepuis 2018, le Programme Stratégique Transversal (PST) constitue un outil obligatoire de planification et de pilotage pour les communes wallonnes. Toutefois, les modalités de sa mise en œuvre varient fortement d'une administration à l'autre. Ce mémoire cherche à identifier les facteurs expliquant ces différences d'appropriation. Notre recherche s'appuie sur les travaux relatifs à l'appropriation des outils de gestion, à la culture évaluative et aux ressources administratives. Deux hypothèses et une sous-hypothèse sont formulées : la culture évaluative favorise l'appropriation du PST, les ressources administratives facilitent sa mise en œuvre, et le contexte socio-économique influence ces ressources. La méthodologie relève d’une approche qualitative multiméthode combinant une analyse documentaire de 146 PST et treize entretiens semi-directifs ont été mené auprès de directeurs généraux et de référents PST d’administrations communales wallonnes. Les résultats confirment que la culture évaluative et les ressources administratives favorisent l'appropriation du PST. L'engagement du directeur général, le soutien du leadership, la disponibilité de ressources humaines dédiées et l'existence d'un comité de direction fonctionnel apparaissent comme les principaux facteurs explicatifs. En revanche, le contexte socio-économique n'explique pas directement les différences observées, contrairement à la taille des communes, qui influence fortement les ressources disponibles.