Dans quelle mesure les mutualités belges parviennent-elles à préserver les principes de démocratie, de solidarité et de transparence propres à l’économie sociale et solidaire, face aux contraintes budgétaires et institutionnelles qui pèsent sur leur fonctionnement ?

Details

Supervisors

Demeyere, Caroline

Faculty

Louvain School of Management

Degree label

Master [120] en sciences de gestion, à finalité spécialisée

Abstract

frCe mémoire examine comment les mutualités belges arrivent à maintenir les principes de solidarité, de démocratie et de transparence qui caractérisent l’économie sociale et solidaire, alors qu’elles font face à des contraintes budgétaires, institutionnelles et technologiques de plus en plus fortes. Les mutualités sont historiquement issues du mouvement ouvrier dont l’objectif était la protection collective. L'idée était de mutualiser les risques de la vie en convenant que chaque ouvrier cotisait pour être aidé en cas de maladie, d'accident, etc. Les mutualités conservent aujourd’hui une place centrale dans le système belge de sécurité sociale. Elles font toutefois face à d’importants défis, certains étant continus (digitalisation, amélioration des services vis-à-vis de leurs affiliés, …), mais aussi à des défis liés au contexte politique actuel, notamment au gouvernement Arizona qui cherche à réaliser des économies. Cela pousse les mutualités, en raison des décisions exécutives, à renforcer les mécanismes de contrôle ainsi que les exigences croissantes d’efficacité organisationnelle. En premier lieu, une revue de la littérature a été réalisée afin de mieux comprendre le fonctionnement des mutualités et les différents enjeux auxquels elles font face aujourd’hui. Cette partie s’appuie sur plusieurs cadres théoriques liés à l’économie sociale et solidaire, à la gouvernance démocratique ou encore aux transformations organisationnelles que connaissent actuellement les mutualités. Elle permet également d’aborder les questions budgétaires et les nombreuses contraintes auxquelles les mutualités doivent faire face. Cette revue met surtout en évidence les tensions qui existent entre les valeurs historiques des mutualités, comme la solidarité et la démocratie, et les nouvelles logiques de performance, mais aussi les obligations d’efficacité et de contrôle qui prennent aujourd’hui une place prépondérante. Afin de répondre à la question de recherche, une étude qualitative a été menée à travers plusieurs entretiens semi-directifs via un guide d’entretien, réalisés auprès d’acteurs issus de Solidaris et de Partenamut. L’analyse des entretiens a permis d’identifier plusieurs tendances majeures. Les résultats montrent que les mutualités restent fortement attachées à leurs missions sociales historiques et à leurs principes de solidarité collective. Toutefois, elles connaissent une transformation progressive de leur fonctionnement interne sous l’effet de la digitalisation, de la professionnalisation et des contraintes politiques croissantes. Les résultats révèlent également l’existence de tensions entre logique sociale et obligation légale issue du politique. Les mutualités doivent aujourd’hui améliorer leur efficacité organisationnelle, investir massivement dans les infrastructures numériques et répondre à des exigences accrues de contrôle et de transparence des données privées, tout en maintenant leur rôle d’accompagnement social et leur proximité avec les affiliés. Par ailleurs, les entretiens et recherches mettent en évidence une évolution progressive des attentes des affiliés ainsi qu’une montée de certaines logiques concurrentielles liées aux assurances complémentaires et aux avantages mutualistes, qui sont politiquement remis en cause. La question de la démocratie interne apparaît affaiblie et plutôt restreinte, plusieurs participants soulignant une participation relativement limitée des affiliés, mais avec des mutualités volontaristes pour résoudre cette problématique, sans que des solutions se dégagent. Enfin, ce mémoire conclut que les mutualités belges ne semblent pas abandonner leurs valeurs fondatrices. Bien au contraire, elles cherchent du mieux que possible à conserver leur modèle mutualiste, tout en s'adaptant aux réalités politiques et au monde contemporain.