Le pari de la participation citoyenne : analyse de la confiance institutionnelle dans les Commissions Locales de Développement Rural de trois communes wallonnes

Details

Supervisors

Moyson, Stéphane

Faculty

Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication

Degree label

Master [120] en administration publique, à finalité spécialisée: insertion professionnelle

Abstract

frAlors que les dispositifs participatifs sont souvent présentés comme des outils capables de rapprocher les citoyens des institutions, leur effet sur la confiance institutionnelle n’est ni automatique ni univoque. Dans ce mémoire, la confiance institutionnelle est entendue comme la croyance des citoyens en la légitimité, l’intégrité, la compétence et l’équité des institutions politiques et administratives. La recherche vise à comprendre dans quelles conditions les dispositifs participatifs locaux peuvent contribuer à la renforcer. Pour y répondre, elle s’appuie sur une démarche qualitative fondée sur des entretiens semi-directifs menés auprès de citoyens participant aux Commissions Locales de Développement Rural ainsi qu’auprès de deux mandataires communaux dans trois communes wallonnes engagées dans un Programme Communal de Développement Rural. Les données ont été analysées au moyen d’une analyse de contenu thématique inspirée de l’approche de Paillé et Mucchielli (2016). Les résultats montrent que la participation peut renforcer la confiance lorsqu’elle est perçue comme transparente, équitable, lisible et suivie d’effets concrets. Elle favorise alors une meilleure compréhension de l’action publique locale et peut rapprocher les citoyens des représentants communaux. Cependant, lorsque la participation est vécue comme symbolique, insuffisamment suivie d’effets ou partiellement verrouillée, elle peut au contraire susciter de la frustration, de la prudence voire de la défiance. Ce mémoire met ainsi en évidence le caractère conditionnel et ambivalent du lien entre participation citoyenne et confiance institutionnelle. Il montre aussi que la participation constitue, au-delà des effets de confiance, un espace d’apprentissage de la complexité institutionnelle et des contraintes qui encadrent l’action publique.