Charleroi face à la périurbanisation : une centralité sous-financée ? Analyse des conséquences fiscales de la périurbanisation sur la ville-centre et sa périphérie

(2025)

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Ce travail porte sur l’analyse des conséquences fiscales de la périurbanisation sur la ville de Charleroi et ses communes périphériques. Particulièrement, il convient d’identifier si le système de redistribution actuel permet de garantir l’équité d’une part et la soutenabilité dans la répartition des ressources d’autre part. Dans un premier temps, l’étude présente la structure des recettes et des dépenses communales en Wallonnie mettant en lumière la double contrainte imposée aux décideurs locaux : un système de recettes déjà saturé combiné avec une hausse des dépenses dans les projections. La seconde partie évalue le rôle distributif du Fonds des communes, mécanisme censé compenser en partie les déséquilibres budgétaires liés au rôle de centralité. L’étude s’appuie sur la littérature pour dénoncer le caractère trop rigide de ce mécanisme et son incapacité à intégrer les interdépendances fonctionnelles des bassins de vie. Ensuite, le rapport réalise plusieurs constats découlant du phénomène de périurbanisation en analysant les dynamiques démographiques et spatiales. Le bilan est sans appel : les périphéries sont en croissance au détriment de leur moteur économique (Charleroi). La conclusion est donc claire: l’équation budgétaire communale est saturée, les mécanismes de redistribution ne permettent pas d’atteindre l’optimum et la périrubanisation ne cesse d’alimenter ce déséquilibre en vidant progressivement la ville-centre de ses ressources tout en accentuant la pression sur ses finances.