La stratégie européenne pour la région des Grands Lacs en Afrique entre 2013 et 2023 : une stratégie en mouvement ?

Details

Supervisors

le Hardÿ de Beaulieu, Louis

Faculty

Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication

Degree label

Master [60] en sciences politiques, orientation générale (horaire décalé)

Abstract

frEn 2013, la Haute représentante de l’Union Européenne pour les Affaires étrangères et la politique de sécurité, Catherine Ashton, portait une communication conjointe au Conseil de l’Union Européenne concernant un cadre stratégique pour la région des Grands Lacs en Afrique. Rédigé sur base de la politique extérieure de l’Union Européenne, ce cadre stratégique, qui cible 4 pays principaux à savoir le Rwanda, le Burundi, l’Ouganda et la RDC, avait pour objectif de garantir, dans un souci de synergie, la réalisation globale des objectifs de l’Union Européenne en matière de sécurité et de développement notamment de prévention des conflits et de construction de la paix. Dix ans plus tard, le 20 février 2023, le Conseil de l’Union Européenne adoptait une stratégie renouvelée pour l’UE pour la région des Grands Lacs afin de soutenir la transformation des causes profondes de l’instabilité en perspectives communes Cette nouvelle stratégie, selon les publications officielles, repose sur une approche régionale intégrée et s’appuie sur le précédent cadre stratégique pour la région des Grands Lacs, tout en étant davantage axée sur l’action. (Conseil de l’Union Européenne, 2013) Le Conseil de l’Union Européenne confirme donc sa volonté de poursuivre son travail de construction de paix dans la région des Grands Lacs en Afrique et définit, comme dans le cadre stratégique de 2013, des domaines d’intervention et développe diverses actions à mener sur le terrain. Ce mémoire se penche sur cette évolution stratégique et interroge ce qu’elle révèle des transformations de la politique étrangère européenne. L’enjeu est de savoir si cette stratégie renouvelée est une simple mise à jour plus pragmatique du cadre de 2013 ou si elle marque une réorientation plus profonde de la manière dont l’UE conçoit son rôle dans les contextes fragiles. Le travail s’organise selon deux axes : d’abord, une lecture critique des éléments abandonnés ou relégués entre 2013 et 2023 et ensuite, l’examen des nouvelles priorités introduites dans le dernier cadre. Au-delà du cas des Grands Lacs, ce mémoire invite à réfléchir aux tensions qui traversent l’action extérieure de l’UE : entre principes affichés et réalités politiques, entre logique normative et impératifs de terrain, entre continuité institutionnelle et volonté d’adaptation stratégique.