Le diplomate doit-il devenir un fonctionnaire comme un autre ? L’évolution et l’adaptation du métier de diplomate en Belgique sous l’influence du New Public Management

Details

Supervisors

Aubin, David

Faculty

Faculté des sciences économiques, sociales, politiques et de communication

Degree label

Master [120] en administration publique, à finalité spécialisée

Abstract

frEn avril 2022, la France entame l'extinction de son corps diplomatique, une mesure choc visant à aligner les diplomates sur les autres hauts fonctionnaires au nom des principes du New Public Management (NPM). Cette fracture, qui remet en cause la singularité même du métier de diplomate, sert de point de départ à ce mémoire qui porte le regard vers la Belgique, également traversée par les injonctions à la performance et à la modernisation administrative. Face à cette vague managériale, une question centrale s’impose : Le métier de diplomate en Belgique est-il, lui aussi, en voie de disparition, ses spécificités se dissolvant dans une rationalité managériale universelle ? Le diplomate est-il capable de s'adapter, voire de se réinventer, ou est-il condamné à devenir un fonctionnaire comme un autre ? Pour répondre à cette question, ce mémoire plonge au cœur de l'administration diplomatique belge. L'analyse repose sur une démarche qualitative s’appuyant sur la méthode du process tracing et mobilise la triangulation de plusieurs sources : des entretiens semi-directifs auprès de diplomates belges, des observations « en poste » dans une ambassade belge et une analyse documentaire. Cette approche permet de retracer la chaîne causale reliant l'introduction des instruments du NPM à la transformation du métier de diplomate. Ce cheminement ne saurait être perçu comme un processus linéaire, puisqu’il est freiné et modulé par l'héritage institutionnel et la spécificité de la culture politique belge. Plus encore, l'analyse montre que les diplomates ne sont pas de simples récepteurs passifs des changements grâce à leurs stratégies d'adaptation, de négociation et de résistance, mais qu'ils contribuent à modeler les contours d'une forme hybride de leur profession, qui conjugue leur savoir-faire traditionnel avec les nouvelles logiques managériales. En ouvrant « la boîte noire » des mécanismes de transformation, ce mémoire veut apporter une contribution originale à la littérature scientifique sur la modernisation de la haute fonction publique. Il met en lumière le dilemme du diplomate à l'ère du NPM, tiraillé entre des traditions bureaucratiques ancrées et de nouvelles injonctions managériales, tout en esquissant les contours des futures administrations diplomatiques belges et européennes.